Zjistili jste, že pro otevření vysněné kavárny nebo autoservisu nemáte dostatečnou kvalifikaci? Nevěste hlavu, řešení existuje a nemusíte kvůli tomu zpátky do školy. Stačí, když si seženete odpovědného zástupce. V článku se dozvíte, kdo se jím může stát, jak vám pomůže získat živnostenské oprávnění a jaké povinnosti z toho plynou vám i jemu.
Obsah článku
Rychlé shrnutí: Jak podnikat s odpovědným zástupcem
- Když nesplňujete speciální podmínky pro vázanou, řemeslnou nebo koncesovanou živnost, zajistíte si pro své podnikání odpovědného zástupce (odborného garanta) = osobu, která je splňuje.
- Kromě speciálních podmínek musí odpovědný zástupce splňovat i všeobecné podmínky pro získání živnosti. Sám ovšem živnost mít nemusí.
- Úkolem odpovědného zástupce je garantovat to, že budete podnikat řádně a v souladu s živnostenskoprávními předpisy.
- Ohlašovací živnost vám vznikne na základě doložení dokladů o odborné způsobilosti a čestného prohlášení odpovědného zástupce. To buď podepíše odpovědný zástupce přímo na živnosťáku, nebo podpis na formuláři nechá úředně ověřit a vy ho odešlete elektronicky.
- U koncesovaných živností musí odpovědného zástupce schválit živnostenský úřad.
- Odpovědný zástupce může stejnou funkci vykonávat až pro 4 podnikatele zároveň.
- Když váš odborný garant ve funkci skončí, máte 15 dní na to informovat úřad a najít nového garanta živnosti.
Co je odpovědný zástupce živnosti?
Odpovědný zástupce je funkce fyzické osoby, kterou definuje živnostenský zákon v § 11. Díky odpovědnému zástupci a jeho odborné kvalifikaci mohou OSVČ i právnické osoby podnikat v oborech, pro které nesplňují speciální požadavky k provozování živnosti.
Odpovědný zástupce místo vás doloží živnostenskému úřadu důkazy o splnění podmínek pro získání živnosti (např. výuční list, maturita, diplom z VOŠ/VŠ, certifikát, lustrační osvědčení a pro některé živnosti navíc i délku praxe). Odpovědného zástupce si vybíráte sami. On nebo ona s tím musí samozřejmě souhlasit.
Pro jaké živnosti je odpovědný zástupce potřeba?
Nejčastěji podnikatelé využívají odpovědné zástupce pro vázané (účetnictví, masérské služby, provoz autoškoly), řemeslné (hostinská činnost, zednictví, pedikúra) nebo koncesované živnosti (výroba a prodej lihovin, pohonných hmot, provoz cestovky nebo taxislužby). Ale svou roli můžou sehrát také v případě, že chcete podnikat a ještě vám nebylo 18 let.
Jak vybrat odpovědného zástupce pro právnickou osobu?
U právnických osob do role odpovědného zástupce vstupuje obvykle statutární orgán (jednatel, předseda spolku, ředitel apod.). Pokud nemá pro získání živnosti (právnické osoby) potřebnou kvalifikaci, vstupuje na scénu někdo další, kdo podmínky odpovědného zástupce živnosti splňuje.
👉 Příklad:
V případě s. r. o. je nejčastěji odpovědný zástupce zároveň jednatel. Pokud jednatel nesplňuje podmínky, můžete za odpovědného zástupce ustanovit jinou osobu, která může požadovanou odbornost doložit.
Kdo může být odpovědný zástupce?
Odpovědný zástupce může být každý, kdo splňuje všechny všeobecné i zvláštní podmínky, které jsou k provozování živnosti potřeba. Na živnostenský úřad doklady o potřebné kvalifikaci tedy nepředkládáte vy, ale vámi zvolený odpovědný zástupce (podrobnosti o živnostech jsme sepsali do průvodce druhy živností). Odpovědný zástupce může fungovat maximálně pro 4 podnikatele zároveň.
Než se nadšeně vydáte na živnostenský úřad, ověřte si, jestli se vámi vybraný garant nenachází v některé ze 3 situací, které by mu bránily funkci vykonávat:
- Má překážku provozování živnosti podle § 8 živnostenského zákona (např. při pravomocném odsouzení za trestný čin související s podnikáním, při prohlášení insolvence nebo při uložení zákazu činnosti v daném oboru).
- Přišel/přišla o živnostenské oprávnění podle § 58 odst. 2 nebo 3 živnostenského zákona (za závažné nebo opakované porušení podmínek provozování živnosti), a to po dobu 1 roku od nabytí právní moci rozhodnutí o zrušení živnostenského oprávnění. Neplatí to pro situaci, kdy vašemu adeptovi na odpovědného zástupce úřad zrušil živnostenské oprávnění proto, že živnost po dobu delší než 4 roky neprovozoval.
- Je člen/ka dozorčí rady nebo jiného kontrolního orgánu právnické osoby, pro kterou je odpovědný zástupce potřeba.
S odpovědným zástupcem musíte uzavřít smluvní vztah. Zákon nenařizuje konkrétní formu. Na výběr máte např. pracovní smlouvu nebo smlouvu o výkonu funkce jednatele. A možná oceníte, že stačí ústní dohoda.
Na čem se s odpovědným zástupcem domluvit:
- jak často bude kontrolovat provoz
- k jakým informacím a dokumentům bude mít přístup
- jak vás upozorní na případný problém
- jestli za funkci dostane odměnu
Jaké jsou povinnosti odpovědného zástupce?
Když se rozhodnete v nějakém oboru podnikat, máte většinou alespoň nějakou představu o tom, co všechno to obnáší. Přesto doporučujeme nebrat volbu odpovědného zástupce na lehkou váhu a vybrat někoho, kdo vás obohatí ideálně o zkušenosti z praxe.
Obecně má odpovědný zástupce 2 úkoly:
- dohlížet na řádný výkon živnosti
- hlídat dodržování živnostenskoprávních předpisů
Když zjistí nějaká pochybení, měl by vás na ně upozornit. Odpovědný zástupce je odpovědný za plnění svých povinností jen vám, žádný úřad ho nekontroluje. Když k vám přijde kontrola z hygieny, živnosťáku nebo inspektorátu práce, odpovědnost je stále na vašich podnikatelských bedrech.
Jaké jsou vaše povinnosti při podnikání s odpovědným zástupcem?
Tenhle způsob podnikání přináší jen pár smysluplných povinností. První je, že odpovědnému zástupci musíte umožnit plnit jeho povinnosti. Podle typu podnikání to může být např. umožnění přístupu do vaší provozovny a poskytnutí potřebných informací o vašem podnikání. Zákon vám kromě toho ukládá ještě 2 oznamovací povinnosti.
1. Oznámit začátek výkonu funkce odpovědného zástupce
Postup pro oznámení odpovědného zástupce je stejný u ohlašovacích i koncesovaných živností. Rozdíl je v tom, kdy dochází k ustanovení odpovědného zástupce do funkce. U vázaných a řemeslných živností může začít vykonávat funkci hned, jak vše ohlásíte. U koncesovaných živností pouhé oznámení nestačí. 👇
Ohlašovací živnost: odpovědného zástupce oznámíte živnostenskému úřadu a doložíte jeho souhlas i odbornou způsobilost. Pokud je vše v pořádku, úřad vás oba zapíše do živnostenského rejstříku. Nemusíte sice čekat na povolení, ale bez doložení potřebných dokladů vám může živnostenský úřad výkon činnosti zakázat.
Koncesovaná živnost: kromě žádosti o koncesi musíte živnostenský úřad požádat o schválení osoby odpovědného zástupce. Počítejte proto s delší lhůtou a poplatkem 500 Kč.
Změnu odpovědného zástupce musíte úřadu oznámit do 15 dní od ustanovení do funkce. U koncese budete opět potřebovat souhlas úřadu.
2. Oznámit ukončení výkonu funkce odpovědného zástupce
Když váš odpovědný zástupce přestane vykonávat svou funkci (nebo přestane splňovat podmínky), musíte to do 15 dní nahlásit živnostenskému úřadu. Protože stejná lhůta platí i pro výběr nového zástupce, s oznámením o konci jednoho můžete rovnou nahlásit začátek nového. To neplatí, pokud se rozhodnete živnost přerušit nebo ukončit.
Ukončení výkonu funkce může živnostenskému úřadu oznámit sám odpovědný zástupce. Musí ale současně prokázat, že o tom předem písemně informoval vás, podnikatele. Datum ukončení funkce je buď součástí oznámení (pokud je v budoucnu), nebo se za něj považuje datum, kdy oznámení o ukončení výkonu funkce dorazilo na živnostenský úřad.
Jak získat živnost s pomocí odpovědného zástupce?
Neděje se to často, ale v tomhle případě může být snazší živnost vyřídit osobně. Ideální je navštívit kterýkoliv živnostenský úřad v ČR společně s odpovědným zástupcem, který s sebou vezme:
- občanku (tu si vezměte i vy)
- doklad o odborné způsobilosti
- doklad o praxi, pokud ho konkrétní živnost vyžaduje
Zbytek vyřídíte na místě a nemusíte řešit úřední ověřování podpisů a převod certifikátů. Existuje i šance, že budete rovnou odcházet s koncesí v ruce.
Kolik to bude stát?
Správní poplatek za osobní vyřízení je 1 000 Kč a pro koncesovanou živnost si připravte ještě poplatek 500 Kč za vydání rozhodnutí o schválení odpovědného zástupce.
Jak vyřídit živnost s odpovědným zástupcem online?
- Přihlaste se do Portálu živnostenského podnikání. Jednotlivé způsoby, jak se přihlásit přes Identitu občana, najdete v přehledném článku Jak se státem komunikovat online.
- Vyplňte online formulář pro založení živnosti.
- Požádejte odpovědného zástupce o vyplnění a podpis formuláře Prohlášení odpovědného zástupce. Formulář před odesláním nechte autorizovaně zkonvertovat do elektronické podoby nebo opatřete elektronickým podpisem odpovědného zástupce.
- Certifikát, který potvrzuje odbornost odpovědného zástupce, před odesláním nechte úředně převést na elektronický dokument na CzechPointu.
- Vyplněné formuláře můžete odeslat přímo z aplikace na elektronickou podatelnu živnostenského rejstříku, nebo přes datovku na adresu vybraného živnostenského úřadu.
- Po odeslání žádosti vám ze živnostenského úřadu dorazí výzva k platbě správního poplatku (800 Kč při elektronickém podání + 500 Kč pro koncesovanou živnost).
- Po uhrazení má úřad pět dnů na zápis do živnostenského rejstříku. U koncesovaných živností se lhůta počítá od okamžiku nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese, což je den doručení do vašich rukou. Úřad má na vyřízení žádosti o koncesi 30 dní.
Časté otázky
Potřebuju odpovědného zástupce i pro volnou živnost?
Většinou ne. U volné živnosti nemusíte dokládat odbornou způsobilost, takže odpovědného zástupce obvykle nepotřebujete. Výjimkou může být například podnikání nezletilé osoby.
Musí mít odpovědný zástupce živnostenský list?
Odpovědný zástupce musí splňovat všechny podmínky pro získání živnosti, pro kterou vstupuje do role odpovědného zástupce, ale živnostenský list sám mít nemusí.
Jakou smlouvu uzavřít s odpovědným zástupcem?
Zákon neříká, v jaké podobě ani jaký druh smlouvy má mezi podnikatelem a jeho odpovědným zástupcem vzniknout. V pořádku je jak ústní dohoda, tak písemná forma.
Zapisuje se odpovědný zástupce do rejstříku?
Ano, živnostenský úřad do živnostenského rejstříku zapisuje jméno a příjmení odpovědného zástupce.
Bonusový tip na závěr
Jste ve světě podnikání úplní nováčci? Vše, co potřebujete vědět, najdete v našem podnikatelském almanachu. Přehledně, srozumitelně a bez zbytečných složitostí.
